Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 123

254/02.05.06/2022

Välfärdsområdesstyrelsen 12.09.2022 § 123

§ 123

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Välfärdsområdesstyrelsens ordförande Laiho avlägsnade sig från sammanträdet på grund av jäv innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 13.12 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 2 punkten i förvaltningslagen). I stället anlände ersättare Nores.

Första vice ordförande Räsänen fungerade som sammanträdets ordförande under behandlingen av § 123-125.

Ledamöterna Juvonen och Rehn-Kivi och välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos avlägsnade sig från sammanträdet på grund av jäv innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 13.12 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 2 punkten i förvaltningslagen).

Direktören för koncerntjänsterna Syrjänen avlägsnade sig från sammanträdet på grund av jäv innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 13.12 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 4 punkten i förvaltningslagen).

Under behandlingen ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

1. av Esbo stad köpa 1 166 aktier i Seure Henkilöstöpalvelut Oy till teckningspriset 510,0 euro/st. (köpesumman sammanlagt 594 660,0 euro),

2. konstatera att äganderätten till aktierna övergår till Västra Nylands välfärdsområde från den 1 januari 2023 och att köpesumman betalas senast den 2 januari 2023,

3. ansluta sig till det bifogade aktieägaravtalet för Seure Henkilöstöpalvelut Oy,

4. bemyndiga ekonomiberedningsdirektören att på välfärdsområdets vägnar underteckna ett köpebrev med detaljerade villkor och att göra smärre eller tekniska ändringar i det samt att underteckna aktieägaravtalet och andra eventuella handlingar som krävs för aktieägarskapet,

5. konstatera att ett separat avtal om anskaffning av tjänster ingås med Seure Henkilöstöpalvelut Oy och

6. konstatera att situationen på marknaden för personaltjänster och Västra Nylands välfärdsområdes aktieägarskap i Seure Henkilöstöpalvelut Oy bedöms på nytt under fullmäktigeperioden.

Beslut

Redogörelse 

Organiseringsansvaret för social- och hälsovårdens och räddningsväsendets tjänster ska överföras från kommunerna och samkommunerna till välfärdsområdet den 1 januari 2023. Med tanke på en säker och kontrollerad överföring av organiseringsansvaret är det kritiskt att man inom serviceproduktionen kan säkerställa tillgången till personalresurser. De avtal och bolagsinnehav som överförs till välfärdsområdet täcker för närvarande inte i tillräcklig utsträckning de tjänster som hänför sig till anskaffning av personalresurser under övergångsperioden. På basis av detta har Västra Nylands välfärdsområde förhandlat om att av Esbo stad köpa aktier i Seure Henkilöstöpalvelut Oy (nedan Seure), vilket gör det möjligt att skaffa personalresurser från bolaget. 

Seure levererar hyrda arbetstagare, vikarier och visstidsanställda till social- och hälsovårdstjänster, grundläggande utbildning och småbarnspedagogik. Vid Seure arbetar över 15 000 hyrda arbetstagare och social- och hälsovårdens andel av arbetstagarnas fördelning mellan olika branscher är 38,2 procent. Dessutom erbjuder Seure andra personaltjänster på ett täckande sätt inom olika branscher. Dessa tjänster är bland annat personaluthyrning, rekryteringstjänst, tjänst för placering av personal samt analys- och experttjänster. Seure har inte för avsikt att ge vinst och delar inte heller ut utdelning. En eventuell vinst används för att utveckla bolagets verksamhet.

Genom partnerskapet med Seure kan man påverka tryggandet av tillgången till personalresurser, ökningen av kostnaderna i anslutning till vikariehjälp och kvalitetskontrollen av tjänsterna, eftersom marknaden för hyrd arbetskraft har blivit hetare och konkurrensen om arbetskraft har skärpts betydligt. I Västra Nyland används Seures tjänster för närvarande av Esbo stad och de årliga köpen för social- och hälsovårdstjänsternas del uppgår till cirka 9,5 miljoner euro. Också Grankulla stad skaffar motsvarande tjänster av Seure.

Bolagets ägare är Helsingfors stad, Esbo stad, Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt, Grankulla stad, Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymä, Esbo stads koncernbolag Espoo Catering Oy, Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia och Vanda stads koncernbolag Vantaan Tilapalvelut Vantti Oy. Bolaget är en anknuten enhet för sina aktieägare enligt lagen om offentlig upphandling (1397/2016, nedan upphandlingslagen).

På basis av förhandlingarna med Esbo stad har staden erbjudit Västra Nylands välfärdsområde 35 procent av sina aktier i Seure, sammanlagt 1 166 st. Detta motsvarar Esbo stads social- och hälsovårds relativa andel av användningen av Seures tjänster. Teckningspriset för en aktie föreslås vara 510,0 euro, vilket innebär att köpesumman blir 594 660,0 euro. Värderingen av aktierna baserar sig på en utredning som Esbo stad och Vanda stad har låtit göra gemensamt och som har genomförts av KPMG Oy. På basis av aktieägaravtalet eller andra avtal/bestämmelser förutsätter aktieägarskapet ingen separat kapitalisering.

För att säkerställa en omfattande utveckling av Seures affärsverksamhet har de nuvarande aktieägarna konstaterat sig vara beredda att förhandla om bolagets styrelsesammansättning med beaktande av välfärdsområdenas representativitet i bolagets styrelsearbete.

Seures tjänster och aktieägarskapets ändamålsenlighet bedöms senare efter överföringen av organiseringsansvaret. På grund av den betydande ekonomiska satsningen som hänför sig till aktieägarskapet är det dock ändamålsenligt att betrakta aktieägarskapet som ett långvarigt strategiskt partnerskap.

Enligt 41 § i välfärdsområdets förvaltningsstadga ska välfärdsområdesstyrelsen besluta om grundande av bolag, andra sammanslutningar och stiftelser, köp och försäljning av aktier och andelar, om aktiernas och andelarnas värde är högst 10 miljoner euro.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria