Välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 14.02.2023/Pykälä 9

128/00.00.01/2022

Välfärdsområdesfullmäktige 14.02.2023 § 9

§ 9

Beslutsförslag  

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 30.01.2023 § 17

§ 17

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. bevilja Helena Marttila avsked från uppdraget som ersättare i välfärdsområdesstyrelsen på grund av förlust av valbarhet och konstatera att förtroendeuppdraget har upphört och

2. välja en ny ersättare till välfärdsområdesstyrelsen.

Behandling 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Inom välfärdsområdet och på nationell nivå har det förts diskussion om hur innehållet i 78 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) ska tolkas i fråga om valbarheten hos en ledamot i välfärdsområdesstyrelsen. Enligt 1 mom. 1 punkten i bestämmelsen är valbar till välfärdsområdesstyrelsen den som är valbar till välfärdsområdesfullmäktige, dock inte den som är anställd hos välfärdsområdet och lyder direkt under välfärdsområdesstyrelsen. Vad som tillämpas på en ledamot i välfärdsområdesstyrelsen, tillämpas också på en ersättare och på en ledamot och en ersättare i en sektion som lyder under välfärdsområdesstyrelsen. Förarbetena till lagen om välfärdsområden (RP 241/2020 rd) preciserar inte närmare när den som är anställd hos välfärdsområdet tolkas lyda direkt under välfärdsområdesstyrelsen.

Kommunförbundet har gett sin tolkning i ärendet i augusti 2022 och Finansministeriet delade den 23 november 2022 ut ett brev till välfärdsområdena om valbarhet till välfärdsområdesstyrelserna.

I Kommunförbundets anvisningar konstateras att "den som är anställd hos välfärdsområdet och lyder direkt under välfärdsområdesstyrelsen" i praktiken innebär att begränsningen gäller alla tjänsteinnehavare och arbetstagare som organisatoriskt lyder under välfärdsområdesstyrelsen oberoende av deras ställning och uppgifter och i Finansministeriets brev konstateras det vidare att om den som är ledamot i välfärdsområdesstyrelsen, den 1 januari 2023 övergår till en anställning där hen lyder direkt under välfärdsområdesstyrelsen, så förlorar hen sin valbarhet.

Enligt 83 i lagen om välfärdsområden, om en förtroendevald förlorar sin valbarhet ska det organ som utsett honom eller henne konstatera att förtroendeuppdraget har upphört. I fråga om en fullmäktigeledamot fattas beslutet av välfärdsområdesfullmäktige. Beslutet ska verkställas omedelbart.

Med anledning av det ovannämnda kan den som organisatoriskt lyder under välfärdsområdesstyrelsen inte samtidigt vara ledamot eller ersättare i välfärdsområdesstyrelsen eller ledamot eller ersättare i en sektion som lyder under välfärdsområdesstyrelsen. I Västra Nylands välfärdsområde är välfärdsområdesstyrelsens sektion för individärenden en sektion som lyder under välfärdsområdesstyrelsen.

I Västra Nylands välfärdsområde avses med dem som organisatoriskt lyder under välfärdsområdesstyrelsen alla anställda hos välfärdsområdet.

Helena Marttila (SDP) har med ett e-postmeddelande som inkom den 1 januari 2023 begärt avsked från sitt uppdrag som ersättare i välfärdsområdesstyrelsen. Hon är från och med den 1 januari 2023 anställd hos Västra Nylands välfärdsområde och därmed enligt anvisningarna inte valbar till välfärdsområdesstyrelsen.

Valbarhet till välfärdsområdesstyrelsen

Valbar till välfärdsområdesstyrelsen är den som är valbar till välfärdsområdesfullmäktige, dock inte

1. den som är anställd hos välfärdsområdet och lyder direkt under välfärdsområdesstyrelsen,

2. den som i en uppgift jämförbar med en uppgift som avses i 1 punkten är anställd hos en sammanslutning eller stiftelse där välfärdsområdet har bestämmande inflytande,

3. den som är anställd hos välfärdsområdet och som är föredragande i en nämnd eller annars svarar för beredningen av ärenden som kommer att behandlas av välfärdsområdesstyrelsen,

4. den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i en affärsdrivande sammanslutning eller stiftelse, om det är fråga om en sådan sammanslutning som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i välfärdsområdesstyrelsen.

Ordföranden i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ för en sammanslutning som sköter bevakningen av personalens intressen i välfärdsområdet är inte valbar till välfärdsområdesstyrelsen. Valbar är inte heller den som i egenskap av förhandlare för sammanslutningen eller i annan motsvarande egenskap svarar för intressebevakningen.

Majoriteten av ledamöterna i välfärdsområdesstyrelsen ska vara personer som inte är anställda hos välfärdsområdet eller hos en sammanslutning eller en stiftelse där välfärdsområdet har bestämmande inflytande.

Bestämmelserna i 1 mom. 4 punkten ska inte tillämpas på ledamöter i styrelsen eller i ett jämförbart organ för en sammanslutning där välfärdsområdet har bestämmande inflytande.

Enligt 4 a § 1 mom. i jämställdhetslagen ska kvinnor och män i välfärdsområdens och välfärdssammanslutningars organ och organ för samverkan mellan välfärdsområden, med undantag för välfärdsområdesfullmäktige, vara representerade till minst 40 procent vardera.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria