Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Pöytäkirja 07.03.2024/Pykälä 12

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 07.03.2024 § 12

§ 12

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt hyvinvointialuelain (611/2021) mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 § 64 päätöstä yleisavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntämistä vuodelle 2024.

Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa lain hyvinvointialueesta 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on saapunut 12.1.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

-------------- (oikaisuvaatimuksen tekijä) vaatii, että avustuspäätös on purettava ja yleisavustuksina on jaettava avustusta siten, että Espoon Parkinsonin-kerholle tulee myöntää noin 3000 euroa, vastaten voimistelun kustannuksia. Perusteluna oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että yhdistykselle on myönnetty vain 1000 euroa vuodelle 2024. Oikaisuvaatimuksen tekijä viittaa siihen, että Parkinsonin-kerhon kuukauden liikuntatunnit kustantavat noin 500 euroa ja ettei Espoon Parkinsonin-kerho voi järjestää avustussummalla ostopalveluna Mehiläinen Oy:n järjestämää koulutettujen ja kokeneiden fysioterapeuttien pitämää Parkinsonin-voimistelutunti liikuntaryhmää kohderyhmälle.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Kunnat ovat aiemmin voineet jakaa alueensa terveyttä ja hyvinvointia edistäville järjestöille avustuksia laajempaa harkintaa käyttäen. Järjestämislain 7 §:n (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) mukaan hyvinvointialueen tulee tehdä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä muun muassa yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Lisäksi hyvinvointialueen on edistettävä järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue toimeenpani vuoden 2023 järjestöavustukset maksuun aluehallituksen 10.10.2022 § 138 päätöksen mukaisesti. Päätös noudatti kuntien ja kaupunkien järjestöavustuspäätöksiä vuodelle 2022, koska hyvinvointialueen laatimia järjestöavustusten myöntämisperiaatteita ei ollut vielä vahvistettu vuodelle 2023. Vuoden 2023 myönnettyihin järjestöavustuksiin huomioitiin lisäksi poikkeuksellisesti vuonna 2021 koronapandemian johdosta jakamattomiksi jääneet avustukset.

Uudenmaan Parkinson yhdistys ry haki yleisavustusta yhteensä 12 000 euroa. Lautakunta myönsi järjestölle yleisavustuksen 1000 euroa terveyseroja kaventavaan toimintaan kohderyhmälle. Järjestö haki avustusta toimitiloissa ja verkossa tapahtuvaan vertaistukitoimintaan. Hakemuksessa toimintaa kuvataan tiedon jakamisena Parkinson -taudista ja siihen sairastuneille, keskustelutuen antamista ja liikunta- ja vapaa-ajan toiminnallisten ryhmien järjestämistä kohderyhmälle. 

Vuoden 2024 järjestöavustukset myönnettiin hyvinvointialueen 3.10.2023 § 42 päättämien myöntämisperiaatteiden mukaisesti. Hyvinvointialue myöntää avustuksia aluevaltuuston vahvistaman talousarviossa annetun määrärahan puitteissa ja käyttää harkintaansa avustuksia myöntäessään. Uudenmaan Parkinson yhdistys ry:n avustushakemus sai yhteensä 19 pistettä ja sisältyi avustettavaan kokonaisuuteen, johon sisältyivät harkinnan mukaisesti vähintään 19 pistettä ja maksimissaan 21 pistettä saaneet hakemukset.  Lautakunta päätti 14.12.2024 § 64 myöntää järjestölle 1000 euron yleisavustuksen.

Sairaus- ja potilasjärjestöille myönnetyt avustukset arvioitiin, kuten muillekin väestöryhmille kohdennetut hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen myönnettävät järjestöavustukset, palvelujen kanssa tehtävän yhteistyön näkökulmasta, miten hyvin järjestön toiminta tukee hyvinvointialueen perustehtävää sekä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi sekä miten kattavasti järjestö vastaa toiminnallaan kohderyhmänsä hyvinvoinnin terveyden edistämisen tarpeisiin potilasjärjestötyön edunvalvonnallinen luonne huomioiden.

Lopuksi

Hyvinvointialueen aluevaltuusto on 12.12.2023 § 70 päättänyt talousarviosta vuodelle 2024. Talousarviossa järjestöavustuksiin varattua määrärahaa on leikattu osana talouden sopeuttamisen lisätoimenpiteitä. Oikaisuvaatimuksen tekijän aiemmin saaman avustuksen määrän ei voida katsoa luovan sille pysyvää oikeutta tiettyyn määrärahaan avustuksia jaettaessa.  Hyvinvointialue on avustuksia myöntäessään noudattanut päätettyjä myöntämisperiaatteita ja käyttänyt harkintaansa talousarviossa päätettyjen määrärahojen puitteissa.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria